事业单位打破终身制 三千万人告别铁饭碗

来源： 北京晨报 

事业单位3千万人今起告别铁饭碗

膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂、职工居民养老保险可互换、事业单位人员薪酬也将“随行就市”……今起，一批与民生息息相关的新规将正式实施。

事业单位打破终身制

国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》今起正式实施。事业单位将建立能进能出、能上能下的用人机制，事业单位人员薪酬也将“随行就市”。专家分析认为，该条例实施的难度之一在于要求事业单位人员参加社保。

事业单位一直被视为仅次于公务员“金饭碗”的“银饭碗”。我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。《事业单位人事管理条例》规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。

根据条例，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。这再次从法律层次发出信号，事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。条例明确，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

馒头发糕不许加明矾

今起，馒头、发糕等面制品(油炸面制品、挂浆用的面糊、裹粉、煎炸粉除外)不得添加硫酸铝钾(钾明矾)和硫酸铝铵(铵明矾)。国家卫生计生委等5部门日前发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》，调整含铝食品添加剂使用规定。其中明确，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂。

以明矾为代表的含铝食品添加剂在食品工业应用广泛，明矾会让面点食品更为蓬松。铝的主要毒性表现在神经毒性、生殖和发育毒性，没有致癌性。铝含量较高的食品有海蜇、油条、粉条、麻花、馒头等。

职工居民养老保险可互换

《城乡养老保险制度衔接暂行办法》今起实施，重点解决城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接问题。《暂行办法》规定，参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)为界限，实行双向衔接。即满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。

据统计，截止到2013年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人。（晨报记者 张璐）