王通讯：能力建设与能力模型
王通讯
各位老师，各位校长，各位教育家，大家上午好！
今天能够出席这么一次盛会，我非常高兴。大家是搞教育的，是做教师的，我是做人事工作的，是搞人事研究的，这两者之间有什么样的关系呢？
我发现我们的主题是切实推进素质教育，但是我知道，这是讲学生的，对于社会来讲，对于我们作为校长和老师来讲，我们有一个口号是什么呢？切实推进能力建设。在学校要讲素质，在社会要讲能力，我们党中央提出这个口号来，就意味着通过切实加强素质教育，来切实实现我们整个民族的、国家的、人民的能力的提升。所以，今天我从另外一个角度，社会的角度，给各位老师和校长谈一谈我对能力建设的看法，同时也对你们搞素质教育、素质提升提供一个参照系，国家、社会，我们在做什么？
从屏幕上可以看到11个要点。一个问题，什么叫能力建设，在当今中国非常重要。第二个问题是说，如何搞素质教育，从国家层面，从单位层面，从个人层面，应该怎么做？
什么叫能力？能字是一个古代的汉字，到现在为止没有简化，这是一个什么样的意思呢？这个能是一种熊，它像一个熊，厶是熊的头，月字是当肚皮讲，熊大肚皮，还有一个字叫龙，龙字下面是月字，所以在中国我们的古人最早认识能力是指熊的力量，把比字竖起来，最早能的意思是体力的较量，我们讲的能不止是体能，还包括技能和智能。
我们教育界讲得素质，它是我们的能力，素质、能力、技能、知识、行为、业绩、这是一连串的，相互联系的逻辑关系，也是我们大家要研究的问题。我们的学生通过什么样的素质提升而达到我们能力的提升。马克思对能力的研究表现在他的一些文章里边，马克思说，个人只有到了外部世界对个人的才能实际发展才会发挥充分的作用，为个人驾驭的时候，才不是理想、职责等等等，这也是未来者所向往的。按照我的理解，什么是能力呢？能力就是人的自由，本质是自由，是我们的学生驾驭客观世界方便左右，到水里会游泳，能力使你获得在水中的自由，因此我们说获得自由的本质是能力，社会是一个全面发展的社会，实际上讲的是人的能力发展。这些对人是能力的认识，我想这种认识是符合法律主义基本观点的。我们过去看能力和发展，我们没有注意人的主体，比如说我们的城市是相对发展的，往往是关注高楼大厦、铁路、机场，其实能力建设，这种能力是我们人的能力，如果我们的国家发展把发展认为是马路、机场、高楼，我们的领导就出了问题。这种发展是片面的，只会把国家和民主引向歧途的，因此党中央提出，能力建设相当重要，因此我们要研究它，比方说这个词汇怎么理解？
我们在APCE会议上***同志提出要加强能力建设，我们有很多人，什么叫能力建设？我们的很多教授都不知道，它的结果是什么呢？1997年世界银行和联合国家开发署他们的报告，他们的文章提出来，非常有意思。
为了使所在地区所有国家共同达到发展的目的，，什么叫能力建设呢？它就是一种投入，我们的理解就明白了，原来我们的政府投资于机场、投资、铁路、大厦建设，这是物力建设，我们的国家和我们的政府投资于我们的人，知识、健康、智慧，这就叫能力建设。银行是投资的，如果总投一个物，这个民族和国家是不可持续的。如果投资一个物的同时，我们没有注意人的投资，这个国家民族以及未来，这些年来大力呼吁我们国家要加大人力资源投资，特别是教育投资，这方面我们是相当不足的。可以这样说，我们跟发达国家差劲的国家还要差劲。对人的投资不足，这个国家怎么发展呢？怎么有未来呢，因此我们说，能力建设非常重要。
人力建设有三个层面，个人、组织、社会，是宏观、中观和微观。个人的能力建设，我们每一个人包括每一个学生变成一种能力，这叫个人能力建设。其次是组织，我们的学校，我们的机关，个人能力以及组织能力、社会能力都需要提升。素质是基础，能力是表现，外国人搞不清楚。所以我们说，素质也好，能力也好，在座的各位校长和老师把它看成一件事情来研究。
能力的建设重要性在哪里？1、知识经济时代，财富积聚整合，不是别的，而是能力建设。世界银行在98年制定新的标准，能力是怎么组合的呢？包括人力资本和物力资本和土地资本和货币资本，人身上的资本。第二，土地的资本，第三种就是货币，在世界银行看来，钱不值钱，人最值钱，鲁迅告诉我们，在美国社会人力资本的价值是武力资本的两到三倍，美国的休斯敦的航天中心，看看美国纽约大楼、纽约大厦，感到美国很强大，其实强大不是美国的大楼、不是航天器，而是我们美国人身上的能力、能力、能力。香港这个地方，85％的财富集中在人身上，而并不是高楼大厦和地区。所以说，我们中华民族的兴盛，我们要积累财富，主要途径是加大对人的投入，能力是非常重要的，这是下一步整个社会财富积累的核心。
2、落实人才强国，现在我们提出来要人才强国战略，人才强国是什么意思？依靠人才建设强大国家。我们中国的崛起将是和平崛起，因此我们说开发人才资源，非常重要。我们国家人力资本强大起来，我们国家才能强盛。
3、构建和谐社会的首要条件。我们中央经常讲，建设社会主义和谐社会，什么叫和谐社会呢？和谐社会按照我的理解，全部力量和才能得到释放的社会。在这个社会里边，有的人能力不能解放，不具备自由，这种人就不可能成为自由人的一个成员。是什么原因造成能力短缺、素质上不去呢？我想除去投资以外，我们要研究我们社会教育机会和机会均等的问题，这方面有相当的差距。有一个北京的民工从湖北的向套来到了首都，当时他为什么没有在湖北干活到北京来呢？他到北京，于是跟着一个老板一起聊天，老板问他，你是哪一年，一说话，原来他们两个人是同龄人，同一年的毕业生，但是湖北小伙子比北京小伙子高五十分没有录取，但是这个北京小伙子录取了，过几年北京小伙成老板了，湖北小伙成打工仔，在一起碰面，感慨万千，什么问题，不是那个小子不聪明，是他连机会都没有，他比北京小伙子高五十分，对不起，他不能上大学。这个问题消除不是一年半载可以解决的，但是我们要逐步建立公平。如果制度事情搞不好，一个国家一个民族也不能够发展得好，这个小伙子心里不平，当年我比你强得多，现在你是老板，我是打工仔。讲到这个问题，社会和谐努力建造，使不公平之处逐渐减少，使农村穷孩子走向高校的殿堂走向知识和文化的殿堂。
4、当前国家、学校能力建设非常必要。第一我们国家的生产率偏低，2002年为例，美国欧盟劳动生产率达到六万多美元，四万多美元，我们才八千九百多，我们国家的劳动生产率是世界平均水平的三分之一，是美国的二十八分之一，是日本的三十六分之一，是英法的二十八分之一，为什么中国人工资地低呢？就是干得活少。中国科技部门产出，一百万元科研经费投入，以2002年为疾驰，发表论文0.69篇，出版专著0.025，专利授权0.14项，重大科研成果0.11个，科技部门是什么呢？第一生产力，了不起，如果这个部门的生产率这么低下，我们的国家怎么发达怎么进步。第三，创新能力。创新能力偏低。怎么衡量创新能力呢？我们我们的世界按百万人口专利的产生而统计的，美国一百万人口有158件专利，欧盟153件，日本149件，而中国，我们讲北京，只有78件，上海才18件，天津才16件，辽宁才11件。比较大的城市，比较大的地方才这么点，要大力提升我们这方面的能力。许冠华部长说，在产业基础领域里边我们的发明专利只有美国和日本的三十分之一，只有韩国的四分之一，这就是专利创新能力比较偏低，由于我们的能力偏低，生产过程当中能耗和物耗偏高，首先我们看，一个论据，一个人的GDP能耗是美国的4.3倍，德法的7.7倍，日本的11.5倍，我们看物耗，水资源，水资源如果创造百万元的人民币的GDP，我们的水耗是美国的10倍，是日本的20倍，当今的世界我们中国的占全球GDP的4倍，但是消耗的资源太多了，比方说煤，30％在中国燃烧，石油30％，钢材27％，铝25％，全世界产的水泥40％对到中国，一方面建设非常快，资源40％在中国。
能力建设的目标定位。能力建设怎么建设呢？个人有任务目标，提升适应能力、提升学习能力、提升劳动能力、提升专业能力、提升创新能力、开发潜能。一个学校能力建设抓六个内容，增加人力资源数量、提高人力资源质量、改善人力资源结构、提升人力资源效能、激活人力资源的机制、优化人力资源的环境。这六点是学校建设离不开的六个宗旨。
政府国家怎么办呢？***同志说，中国政府促进能力建设有五点主张：树立发展新观念，加紧人力资源能力建设；构筑终生教育体系，创造学习型社会；普及信息网络，优化学习提高手段；弘扬创新精神，培养年轻人才；坚持互惠互利，加强交流合作。党政干部五大能力。
能力建设的途径。能力建设的五大特点，综合性、长期性、过程性、多样性、能动性。
途径。在中国的途径可以分为两条、两大类，外促、内省。内省就是自己学习，自学、自研、自悟。实际上还有外附式，这些能力首先靠培训，第二考试考核，这个问题也很重要，加强考核提升老师的能力和学生的能力。第三，会议，通过开会动员。第四制度建设。我记得像我们这样的单位，人事部的中国人事科学研究院我们往往会培训没有一个态度，对方每年年初要培训了，你们院派三个人，为什么？都不想去，上党校，不去，谁去谁傻帽，为什么老师搞培训国家搞培训老百姓不愿意去呢？这里边有多种的原因，比方说枯燥无味，不切合实际，耽误很多的时间，效果很差等等。但是有一条我想，为什么的有的单位就去，我们单位就不去呢？这里边有一个问题，因为我们院有一种机制，什么机制呢？让我培训我不去，我怎么办？你们不去者，报名，排队，你不去吗？今年不去，明年去，明年不去，后年上半年不去，下半年去，我用派的方法解决这个问题，还不行，为什么呢？一段时间他又生病了，报告领导，我盲肠炎，我不去了，你让别人去吧，为什么呢？国家不是主张能力建设吗？每个人不是想提高能力吗但是我就不去，这个问题是什么问题，这是制度问题，这是一个机制问题的，必须要改变它，我怎么改变？中石化有一年这个企业搞培训我去了，人家说在我们中石化没有一个人不想提升了，为什么我们把用人和育人一体化了，就是说无论你升职称、到工程师，无论升职务，副科长到科长，凡是培训任务没完成者一律不予以提拔，这就抢着去培训了，不该让你去了，我不去不行，明年一定要安排我去，人家是抢着培训，我这儿赶着都不去，什么问题？机制有问题。是制度造成的，规定规则以及程序，如果制度搞不好及人才制度建设和提升是很难办的。
跟能力建设相适应有若干个新的理念：1、从干电池到蓄电池。过去我们说人一生前半生是学习的，后半生是工作的，现在我们这个社会，现在的学习后半生也是一边干一边在学习，因此每个人都是手机，一边充电一边放电，一边充电一边放电，我们每个人都是一个蓄电池，这是第一个变化。2、从工业方式走向工农业方式。所以工业方式就是班级教学，过去私塾里面三味书屋一个老师教几个农学，那叫农业方式，对学生比较了解，因此可以因材施教。后来我们工业化了，大批量生产，为了和批量生产相适应，我们教育开始班级教学，一个老师面对几十个学生、上百个学生，这样的方式有好处，有效率，但是缺少个性。现在我们的老师应该研究资本教育应该与个性相融合，这一点使我想到大学教师、带博士生一带带三十个博士生，一个导师带三十个博士生能带好吗？不可思议，我也带博士生，我带不了三十个，工业方式加上农业方式，个别指导，什么叫人才，就是叫有个性，没个性就不是人才。3、从前喻文化到后喻文化。以前教我的老师都是我的前辈，比我大，今后教你的老师可能比你小，你的后辈，后来者当你的老师，人事部的官员那个老师就特别年轻。4、从求职谋生到丰富人生。为什么提高能力呢，为什么提高素质呢？有一个问题，为了谋生，是为了求职的，这种理念是没有看到我们的发展，其实人的发展素质的提升，在今后的社会里边不仅是为了谋生、求职，而且为了丰富我们的每一个人的阅历，丰富人生。在这方面，人事部、劳动部以及各个机构组织的人才中心，不断地寻求和提升自己的能力，原来一辈子做一件事情，走不了，现在可以告诉大家，你可以走的，你有本事你可以跳，人才流动事业。人才流动的意义绝不仅是为了谋生是为了丰富人生，在这方面我们一些理念还跟不上去。我们中国求职者往往把流动人才、人才流动当成谋生条件，实际上体现你的价值。一个人一辈子在一个单位里边、一个车间里边干一辈子，过去这叫螺丝钉精神，现在叫什么呢？现在叫不带劲，给你一个炉子走，让你自己发展，你自己没有能力，因此我就说，流动概念对于人的发展是极其有意义的，特别是拓展我们的经历，你要知道经历就是财富。5、从显能开发到潜能开发。提高素质不仅对显能而且对潜能，潜能是一种不知道的。我们每个人有很多的能力和很多不知道，这种能力的开发在美国非常时髦，需要引进来这方面怎么做。
下面我讲能力建设的方程。这是中国科学院的同志参加欧盟组织报告研究。能力建设有一个方程，第一人的能力是三大能力的统一，体能、技能和智能。第二，体能是初级的，技能是中级的，智能是高级的。三种能力的获得投资比例是1：3、9，但是能力具备之后，素质提升之后，它的价值是很大的，创造的财富比是1：10：100，因此能力建设的提升应该把重点放在智能上。
中科院的报告说，人力资源能力有一个系数，文盲人数乘以1加上二产人数乘以10再加上科学家人数乘以100作为分子，把当地的人口总数作为分母，得出一个商，这个商就是一个系数。如果你那个单位的商数小于5，如果是5到10就是较多，11到15就是中等，我们国家如何呢？我们国家总体上全国是6.96，北京市是12，上海都属于中等水平，江苏和浙江以及广东也不错，其它省市都是很弱的，小于5，所以达到11到15我们国家没有几个。
这是一个能力系数跟财富比的关系。如果能力系数超过10，这个地方的经济发展可能会快起来，拐点大概在10左右，如果能力系数比较高，当地的财富积累得很快，这个图非常好。底下我讲几个规律：第一，外界信息提供和才能能萌发期相适应的规律。这和素质提升是一个意思。我们的人类的研究表明，外界信息的提供对我们的才能萌生非常重要。每一种能力大致都有一萌生的机会和时间，中国教育里边，我们往往对萌生能力研究不够，所以我们说，一错过之后，越晚越不好，这个规律是德国学者发现的，这叫什么呢？郭沫若同志当院长的同志，人的能力发展有一个最佳时期，这个时期越往后之后，能力越是差。需要和能力萌生期相适应，越往后越糟糕。
第二，心智偏好与工作匹配。学者们把人的心智偏好归纳为A、B、C、D四类，一种重逻辑，第二种求实，第三种喜爱与人分享，第类敢于冒险。这四种人做起工作来都不一样，特别是工作能力和个人的才行，在这方面我们的人事部门做得非常差，不讲究才行，就抑制人的发展。比方说林黛玉、李逵，让李逵绣花，李逵非常难，但是不行，必须绣花，李逵拿一个针拿不住，还要绣花，这是不对的。林黛玉要卖肉，拿着刀卖肉，非常难，所以能力提升、素质提升跟我们的工作关系很大，要提倡人才流动，像这样匹配是非常重要的。
第三，制度安排。社会制度安排对能力建设关系甚大。我们的制度安排是什么呢？目前社会上各种制度，比方说干部培训制度，提拔干部，我那个人干得很好，能力发挥得很好，但是提拔，提拔谁呢？拍马屁的、送礼的、无能的人，这样导致我的人可以努力，素质在提升，能力在进步，但是不批把我，但是这个提法使得当事者受害者灰心丧气，不是我能力不能提升，是压着我，能力提升、素质提升大家不要忘记一个问题，制度安排要先进。制度安排与能力不能反着来，好多地方是反着来，告状、诉求的，在我的工作里边屡次看到。
第四，能力建设相促进规律。能力的建设和经济发展是相辅相成，一般是这样的，能力强的地方经济就发展，反过来经济发展之地，能力就比较高。关于这个问题，我们国家教委、教育部有一个研究报告指出了，能力建设不仅可以互相促进，而且有一个规律，无论是美国对英国，无论日本超美国还是韩国对西欧，当地政府对能力建设超前建设。先抓能力建设，才可能有经济发展。两者之间有一定的量，这些问题的研究有价值。凡是谋求经济发展的地方，首先谋求能力发展，没有能力发展，经济是发展不起来的。
现在我们看能力模型。各位老师研究素质模型，这个模型是1973年美国学者迈克.力兰提供的，他告诉我们，能力是什么呢，素质是什么呢，它是一个海上的冰山，海平面在波动着海浪，上面的凸现部分是我们的行为、知识能力，但是以下还有东西，是什么呢？是我们的态度、自我形象、个性以及价值观念、动机等等。这个时候我们所看到的是什么呢？是行为。我们能感觉到这个人行不行是什么呢？这是一个技能，但是往往在海平面之下的东西我们不觉察。迈克.力兰提出的模型，三十年，目前在我们国内的企业界都认可它。能力建设能力不行，不止注意知识和技能，还要注意海平面以下的东西，也就是说个性的特点、价值观念。像刚才方老师讲的陶行知当老师的理念，有一颗爱心，像这样的老师的品德，往往不是知识能力能概括的，我们搞素质教育，人的素质和能力有两部分，上面比较注意，下面不太注意。我们现在搞能力建设要特别注意，既注意上面又注意下面，海平面上和下都要注意。
现在我们人事部门搞能力建设有很多的要求，我们短缺一些细分，也可以这么说，当前中国能力建设有一个框架，这个框架很粗，应该怎么做呢？我们院正在帮中国造币厂西安分公司做能力模型，什么意思呢？无论学校也好，工厂也好，机关也好，如果你抓能力建设你怎么抓呢？以模型为引导。这个模型在中国太粗糙了，我比较了英国、日本和美国的模型，发现人家是非常细的，我们是很粗的。因此，走向精细化管理，包括老师、教师，什么叫胜任，什么叫不胜任，什么叫优秀，什么叫卓越，非常重要。模型有了，就可以要求我们的老师具备什么条件呢？就是素质，要求我们的老师具备什么样的能力，每个岗位都要做起来，帮助西安造币厂做一套的模型，根据模型要求，知识、技能、要求、个性，反省我自己，要求我自己，从而达到不断提升能力的目的。